一項項監(jiān)督的開展，一件件建議的督辦，一個個創(chuàng)新舉措的實施，在廣西桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，總有人大代表依法履職的鏗鏘足音。在田間地頭、企業(yè)車間、施工現(xiàn)場、背街小巷，經(jīng)常活躍著人大代表調(diào)研視察的身影;“我為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)一策”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題調(diào)研、“推進(jìn)基層社會治理，建設(shè)幸福宜居家園”進(jìn)展活動……各類履職活動反映出代表們練內(nèi)功、提素質(zhì)、履行職責(zé)的熱情。事關(guān)民生民利的一條條建議和意見，時時沉淀在代表們的心頭。
近年來，溶江鎮(zhèn)人大把發(fā)揮代表主體作用、做好代表為民代言、履行好代表職責(zé)作為工作切入點，抓落實、強(qiáng)履職、促發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、文明創(chuàng)建等重點工作，深入推進(jìn)人大代表“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作，人大工作亮點紛呈。
突出功能定位，夯實基礎(chǔ)固平臺。溶江鎮(zhèn)共有市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表103人，其中市人大代表3人，縣人大代表29名，鎮(zhèn)人大代表82名。按照方便聯(lián)系群眾、方便代表開展活動的原則，鎮(zhèn)人大將各級代表精心搭配，混合編組到5個人大代表聯(lián)絡(luò)站和1個人大代表聯(lián)絡(luò)點。全力打造履職平臺，在制度完善、軟硬件建設(shè)上不斷探索創(chuàng)新，按照“宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂”五大功能定位，重點從優(yōu)化布局、規(guī)范管理、彰顯特色等方面提檔升級，打造了“一中心多站點”新格局。共投入10多萬元完善了代表履職活動中心、5個代表聯(lián)絡(luò)站及1個人大代表聯(lián)系點建設(shè)，并重點提升打造溶江鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，以產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。不斷創(chuàng)新工作模式，為更好聚集民意，發(fā)揮人大代表在鄉(xiāng)村振興中的作用，溶江鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)村振興示范村五架車自然村建立了人大代表活動室，組織人大代表們就鄉(xiāng)村振興發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，就全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興方面提出意見建議10余條，進(jìn)一步聚民意、凝共識、促發(fā)展。
暢通民意渠道，以站為“媒”解民憂。以“代表工作站”為依托，各站、點常態(tài)化開展聯(lián)系人民群眾活動，組織代表開展接待和走訪群眾、代表同群眾面對面民情溝通會、代表進(jìn)村屯社區(qū)等活動，推動人大工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。一是創(chuàng)建密切聯(lián)系人民群眾的網(wǎng)格體系。逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表履職活動中心—村委人大代表聯(lián)絡(luò)站—村人大代表活動小組—特色自然村人大代表活動室的網(wǎng)格體系。在5個人大代表聯(lián)絡(luò)站下面成立18個人大代表活動小組，每個村委都有1個人大代表活動小組，把代表安排到相應(yīng)的一個或者多個網(wǎng)格中，充分利用網(wǎng)格平臺拓展民情民意收集渠道，采取更接地氣的方式方法，“點多點”對接走訪人民群眾，協(xié)助解決民生問題;二是建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦機(jī)制和實行紅黑榜”通報制度。鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)每人領(lǐng)銜督辦1-2件重點建議，促進(jìn)承辦單位落實責(zé)任、辦出成效;同時對辦理措施有力、工作成效顯著的單位或個人，上“紅榜”，未按時保質(zhì)完成的鎮(zhèn)直單位或個人，上“黑榜”，督促承辦單位提高辦理質(zhì)量;三是強(qiáng)力推進(jìn)代表意見建議辦理。閉會期間溶江鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共收到代表建議、意見共32條，其中聯(lián)絡(luò)站重點建議1條，需縣級解決14條，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的18條，全部答復(fù)完畢。
聚焦主題主業(yè)，圍繞中心強(qiáng)監(jiān)督。溶江鎮(zhèn)人大聚焦中央重大決策部署、上級重大工作安排、人民群眾重點關(guān)切，打好“專題調(diào)研、實地視察、詢問座談”等監(jiān)督組合拳，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，重點圍繞政令不通的堵點、高質(zhì)量發(fā)展的痛點、改革攻堅的難點、群眾意見集中的熱點開展監(jiān)督。先后對溶江鎮(zhèn)2022年第一批鄉(xiāng)村振興有效銜接資金基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況開展監(jiān)督;對溶江鎮(zhèn)第六批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、打造世界級旅游城市、《桂林市靈渠保護(hù)條例》、新修改的《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》貫徹落實情況等熱點問題開展了專題調(diào)研和座談;聚焦創(chuàng)建全國文明城市，圍繞亂停亂放、跨門檻經(jīng)營等突出問題，由人大代表組成市容環(huán)境、市場環(huán)境、交通秩序三個督導(dǎo)專班，深入街道、村(社區(qū))一線進(jìn)行實地督查，發(fā)現(xiàn)問題立即反映、督促整改，助力文明創(chuàng)建。
發(fā)揮主體作用，服務(wù)大局促發(fā)展。人大代表是做好人大工作的基礎(chǔ)，代表作用的發(fā)揮直接關(guān)系著人大工作水平的高低。溶江鎮(zhèn)人大堅持以每月20日“人大代表選民接待日”活動為載體，完善“一月一主題、一站一特色”的“人大代表活動日+”模式，推動人大代表在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面當(dāng)表率、作示范、走在前。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。溶江鎮(zhèn)各級人大代表爭做鄉(xiāng)村振興的宣傳者、推動者和踐行者，結(jié)合深化“我為群眾辦實事”實踐活動，聽民聲、察民情，有針對性地建真言、獻(xiàn)良策、出實招。二是常態(tài)防控疫情。溶江鎮(zhèn)組織人大代表深入基層，開展疫情防控志愿服務(wù)、督查檢查、走訪調(diào)研等各項工作50余次，為卡點人員籌備捐贈物資20余件，用實際行動凝聚人大力量、彰顯人大擔(dān)當(dāng)。三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。鎮(zhèn)人大堅持把助推生態(tài)文明建設(shè)作為履職重點，運用專題調(diào)研、組織代表視察等方式，對生態(tài)文明建設(shè)的各個方面進(jìn)行監(jiān)督，先后對《桂林市靈渠保護(hù)條例》落實、打擊非法采砂制砂、河長制落實等重點工作開展情況進(jìn)行檢查，打出了一套生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組合拳。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)人大立足服務(wù)發(fā)展大局，積極開展“人大代表助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”系列行動，以實踐行動為產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)人大力量，尤其是溶江鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全鎮(zhèn)18個自然村累計種植葡萄面積達(dá)8萬畝。群眾通過種植葡萄和從事葡萄相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，人均葡萄收入可達(dá)20449元。累計帶動400多戶脫貧戶種植葡萄約2000余畝，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著。五是營造良好的營商環(huán)境。鎮(zhèn)人大聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好政策“宣講員”，為企業(yè)發(fā)展護(hù)航;當(dāng)好政、銀、企“聯(lián)絡(luò)員”，為企業(yè)發(fā)展加油;當(dāng)好安全“防護(hù)員”，為企業(yè)發(fā)展保駕。通過“親企、愛企、護(hù)企”模式，不斷優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。六是持續(xù)改善民生。鎮(zhèn)人大聚焦民生短板，把食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、平安建設(shè)、教育發(fā)展等關(guān)系群眾切身利益的問題作為監(jiān)督重點，增進(jìn)民生福祉。比如，聚焦食有所安，檢查食品安全法貫徹實施情況，提出改進(jìn)意見，持續(xù)推動問題解決;聚焦行有所便，重點關(guān)注溶江鎮(zhèn)第六批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，聽取報告，專題調(diào)研，督辦相關(guān)議案建議，讓出行更加便捷，推動改善城市居住環(huán)境，提高居民幸福指數(shù)。
（唐曉紅 張華）
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